台灣新聞記者協會
臺北市新聞從業人員職業工會
聯合聲明

2017/12/05

有關立法院財政委員會11月27日「調整」採訪區域，以一紙公文要求媒體記者於會議進行時，不能進出9樓大禮堂會場，採訪區域改在狹小閣樓區，此外，司法委員會也改建會議室，將媒體「隔離」在所謂的「記者採訪區」，此舉形同限制採訪權。台灣新聞記者協會與台北市新聞從業人員職業工會聯合聲明如下：

一、我國憲法保障新聞自由，立法院常設委員會開放記者旁聽採訪制度，行之有年，過去未曾發生過新聞從業人員干擾會議運作，現竟以「為使會議順利運作」以及「開會不受干擾」為由隔離記者，令人費解，也打破行之有年的採訪規則！此舉形同限制新聞採訪自由，大開民主倒車。

二、對於公共政策制定，全國民眾都有「知的權利」，而媒體記者透過採訪與報導，讓民眾也能了解公共政策制定過程。立法院長蘇嘉全曾喊出「新國會屬於人民的國會」、「全面開放公民記者」。如今立法院以一紙公文限縮媒體採訪權，在號稱「全面開放」的立法院，此舉無疑是自相矛盾的做法，貽笑國際！

三、政府應接受媒體與全國人民的監督，不得用限縮媒體採訪的做法來規避！本會嚴正要求立法院收回錯誤決策，坦然接受監督、避免黑箱作業，並尊重新聞自由與媒體採訪權。

新聞聯絡人：

台灣新聞記者協會

代理會長 劉嘉韻 0928868839
記協秘書處 02-23419944

台灣新聞記者協會
臺北市新聞從業人員職業工會
聯合聲明
2017/11/08

很遺憾行政院同意《勞動基準法》5大修法方向，包括有條件鬆綁七休一、放寬加班總時數等，明顯向貪婪老闆妥協的修法，對一直被設定為責任制的媒體產業來說，等同坐實資方拉長勞工工作時數的權利，讓早已超時過勞的新聞從業人員，更難有喘氣的機會。

近年新科技、新媒介快速變化，影響媒體產業勞動與工作環境也不斷惡化，記者除了薪資下滑，還伴隨長時間無酬加班、缺乏合理休假，以及數位匯流所衍生的多工要求（如記者必須寫稿、攝影或製作影音資料一起來），長時間下來身心健康也跟著問題頻傳。

只是，多數媒體工作者自認這種工作環境是「職業使命感」或「責任制」，少有爭取合理工時或加班費等權益，也導至媒體工作者工時愈來愈長，卻無法合理反映在雇主的經營成本裡。

另外，記者因為不像一般勞工必須每天準時進出辦公室打卡簽進退，多數時間都在事業場所之外「跑新聞」，因此無從計算記者的工時，資方與雇主往往也以此為由表示無從給付加班費。

但事實上，過去勞動部在公聽會等場合與對外解釋中都已經言明：記載勞工出勤時間為法定雇主責任與義務。雖然新聞記者出勤有其特殊性，但如何記錄與舉證只屬於技術性問題，不能成為不守法的拖詞。

對媒體工作者而言，爭取合理工時，不僅是為了爭取加班費，也希望成為讓資方意識到相對應勞動成本的關鍵手段，迫使雇主從減少工作量或增聘人力等選擇，連帶思考整個媒體產業是否該從惡性競爭跳脫轉型等嚴肅課題；最重要的，是爭取一個可以不必賣命到最後一身是病、甚至沒了命的工作環境。就算對新聞有再大的熱情與成就，也無法在高壓與求量不求質的業界規則下持續耗損，記者無法好好跑新聞，難以深入追蹤議題，無法累積自身專業，損失的不只是記者個人的成就，更是國人對新聞知的權利。

按理說，《勞動基準法》只是一個最低標準的要求，不過，在台灣現今的經濟情勢下，這個最低標準卻成為唯一標準。台灣新聞記者協會呼籲，行政院撤回勞基法修正草案，重回小英總統競選時提出之勞工政策初衷，縮減工時、週休二日，發展更細膩的產業政策，善用與組合多樣的經濟與勞動促進工具，共同解決台灣經濟與勞動體系邁向轉型階段的過渡障礙與困難，才是當前施政戮力重點。

台灣新聞記者協會 會長 李清貴
臺北市新聞從業人員職業工會 理事長 鄭超文

相關訊息請洽詢台灣新聞記者協會
02-23419944、02-23410044

9月16日台灣新聞記者協會召開2017年第二次會員大會，會議中報告記協一年來的狀況以及明年度的活動規劃。

 

會議記錄

 

 

由台灣新聞記者協會出版的《2016台灣新聞自由年報》正式出刊，這裡提供網路連結，讓讀者們皆可免費線上閱讀。
歡迎點選連結閱讀，可以放大尺寸，用全螢幕觀看喔！

https://issuu.com/hanyuehhsu/docs/2016__________________ok.compressed

 

高雄市鹽埕區今(8)日驚傳電視台攝影記者因採訪而遭受民眾暴力對待，以手骨骨折事件，台灣新聞記者協會對於暴力行為提出最嚴正的抗議與譴責，同時提出以下聲明：

 

1. 記者本於職責在現場採訪，各界應予以尊重，不宜讓新聞記者因採訪而遭受暴力對待。記協對於這些不尊重媒體記者人身安全以及採訪自由的行為，表示最嚴厲的譴責與抗議，要求有關人等提出解釋並公開道歉。同時呼籲警方對於公然施暴者依法嚴辦，勿枉勿縱，確保新聞工作者於公開場所善盡採訪職權的人身安全及行動自主。

 

2. 記者為提供民眾第一手消息，難免會身涉險境採訪。記協呼籲國內所有媒體主管，未來指派記者採訪時，需替記者加保意外險，讓在第一線採訪的記者有更多保障。

 

針對台灣蘋果日報傳出的「員工自願離職」、「鼓勵創業」方案(以下簡稱「創業方案」)，台灣新聞記者協會以下列聲明表達立場：

 

一、根據外界已經得知的可能方案，蘋果日報「創業方案」表面上是提供員工優惠離職，之後「自組公司或工作室，向報社供稿」。但它的本質就是「結清員工年資，重談勞動條件」。

 

「創業方案」涉及勞動條件的大幅改變，資方具體實施前，應主動出面與工會進行協商，勞工局與勞動部應主動關切此案的協商狀況。

 

二、一旦「外包記者」成為蘋果的供稿主力，勞雇關係就此改變，「外包記者」將失去勞基法這把最重要的保護傘，包括最低工時、加班限制及休假權益等保障蕩然無存，連勞、健保投保都要自費，這是蘋果日報對外轉嫁的另一筆成本。

 

三、蘋果日報的「創業方案」也打擊了勞工的團結權。在現況下，蘋果自聘的記者可以加入工會爭取權益，但未來外包記者完全成為「外包商」，以一個一個小公司或個人工作室面對蘋果日報，他們沒了工會，意味著集體議價的能力完全喪失。

 

四、蘋果日報「創業方案」的另一個本質就是將報社最核心的採訪工作外包，而一旦執行新聞採訪工作的變成「外包商」，試問若有記者在採訪中或報導後涉入訴訟，報社會擔負共同責任嗎？相對地，一旦「外包記者」假公濟私，受害者要向誰投訴？未來的蘋果日報會為這些「外包記者」的不當，甚至不法行為負責嗎？

 

五、蘋果日報應該展現與自己的影響力相匹配的責任感，將大部分內容外包，是將責任「外部化」。台灣記協主張，蘋果日報應與工會成員協商出合理的勞動條件調整方案，在勞工權益不明，倫理責任的疑慮未獲解答前，不該以「創業方案」美化外包的事實。

有媒體資方認為，一例一休造成人力調度困難，尤其出國採訪期間更甚。勞動部周二(25日)竟要討論是否將「記者出國採訪」期間，納入責任制。

對此，向來關注媒體工作者勞動權益的台灣新聞記者協會重申：

1. 媒體從來都不是責任制，近年台灣媒體強調「多角化」經營，員工工作增加、但人員經常遇缺不補，資方利用媒體批評黑心廠商之餘，如今卻要求出國採訪適用責任制，更加壓榨勞工。資方不能便宜行事，而要求將「記者出國採訪」納責任制，讓《勞基法》走回頭路。

2. 現行法定工時為每天8小時，若加班頂多每日工作12小時；責任制就是可以不管工時規定，就算連上12小時以上也不違法，也可以不給加班費。記者出國採訪若納責任制，很可能出現天天不眠不休發稿，卻無法可管的狀況。

3. 勞動部去年解釋「7休1」（每7天應休1天例假）例外狀況，針對三大工作情況給予放寬，符合特殊情節者經勞雇雙方同意，可挪移兩周內例假一次，即勞工可連上12天班。這項比修法前更倒退的解釋，已讓媒體工作者出國採訪可不受７休１的限制而連上12天班。此外，媒體業原本就適用兩周變形工時，若經勞資團體協約同意，可於14天內調整休假日；因此，在現行法規已能處理工時的情況下，媒體工作者堅決反對讓媒體在出國期間納入責任制、如此無限上綱的做法。

4. 記協強烈呼籲，不論是在國內、國外工作，媒體工作者之勞動權益應受充分保障，如須出國採訪而連續多日工作，也應詳實紀錄每日工時，超時工作應依法給予加班費，並在法定例假日應予以充分休息，才能維持媒體工作者身心健康。如有人力調度問題，媒體資方應加派一組人馬彼此支援，並無技術上困難，絕對不能為節省人力成本便宜行事，濫開責任制大門！

5.因應通訊軟體普及化，媒體從業人員即便於休假期間，仍需經常面對資方提出之相關訊息查證與回覆作業，除呼籲資方尊重媒體工作者之休假權益，亦建請相關部門建立相關補救或補休措施，以保障合法休假者之權益。

【記協會訊】李清貴先生接任記協第十四屆理事長

李志德先生(右)交接理事長職位予李清貴先生(左)。

 

原台灣新聞記者協會第14屆理事長李志德，因擔任公共電視新聞部經理，依照記協規章請辭理事長職位，並經由記協第14屆5位常任執行委員互推，選出李清貴接任記協理事長。

針對329台灣警消動員29日下午在行政院抗議時，包括新黨前立委錢達與部分民眾，出手掐記者脖子、推擠，要求記者出示記者證，甚至出言辱罵等行為，台灣新聞記者協會予以嚴厲譴責，並要求主辦單位未來務必約束參與群眾，不得再干涉新聞採訪自由。

 

根據現場同業轉述，遭受暴力威脅的兩位記者29日在行政院前採訪陳抗活動時，先是遭到部分民眾要求出示記者證、質疑其記者身份，甚至嗆聲「如果不是來報導我們，而是幫行政院塗脂抹粉的就不用來。」過程中，部分陳抗群眾還用三字經辱罵兩位記者。

 

記協聲明，上述部分陳抗群眾的行為已經妨礙新聞採訪；也威脅了記者的人身安全。對於這些暴力行為，記協予以嚴厲譴責。

 

 

 

針對10月31日傳出三家台灣媒體機構所屬記者在採訪「國共論壇」、「洪(秀柱)習(近平)會」行程中，採訪權利遭中國國台辦片面取消事件，台灣新聞記者協會發表以下聲明： 

1. 經過查證，被取消資格的「上報」、「鏡周刊」和「自由時報」，乃是依照中國國台辦訂定的報名辦法，依規定報名加入採訪團。國台辦有責任確保並落實隨團記者的採訪權，不容肆意剝奪。 

2. 據報導三家媒體記者被告知是因為「場地因素」，而遭台辦片面取消進入洪習會會場。但據查證，三家媒體事實上是通過國民黨制訂的抽籤辦法，獲得進入洪習會場採訪資格。由此可知，「場地受限」的因素早在考量之中，如今才提出，外界完全有理由相信此一說法完全是託詞，難以服人。 

3. 台灣新聞記者協會此前曾經再三呼籲中國方面，落實「採訪權利普遍化」原則，但台辦對上述呼籲始終置若罔聞。不僅在報名階段就過濾、挑選台灣媒體，現今更變本加厲，對於已經獲准報名，按規定隨團的媒體機構記者進行額外審查，台灣新聞記者協會對此提出強烈抗議，並且再次呼籲中國國台辦保障記者採訪權利。

 4. 台灣新聞記者協會同時呼籲中國國民黨， 保障隨團記者採訪權是國民黨的義務及責任。為了維護自己身為民主政黨的價值及信譽，國民黨必須嚴肅看待這起事件，力謀補求，同時對外界說明事件原委。